Получение российского гражданства лицами, не имеющими подданства никакой страны

Лица, не являющиеся гражданами ни одного из существующих в настоящее время государств, именуются апатридами. Эта неопределенность негативно сказывается на их правовом статусе. Отсутствие документа, необходимого для идентификации личности человека, чревато наступлением неблагоприятных юридических последствий. Но приезжий сможет избежать всех этих проблем, если его действия будут направлены на скорейшее получение российского гражданства.

Понятие лиц без гражданства

В соответствии с правовыми нормами, закрепленными в ФЗ «О гражданстве РФ», лицами без гражданства в нашей стране следует считать людей, соответствующих хотя бы одному из следующих критериев:

никакое современное государство не признает его своим подданным;
у находящегося на российской территории лица нет гражданского паспорта либо иного документа, в котором указывается гражданство, и установить его подданство не представляется возможным.

Часто этих людей называют апатридами. По некоторым оценкам, сейчас их количество в России достигает нескольких десятков тысяч. Цифра немаленькая, и обусловлена она в значительной степени последствиями распада СССР. Хотя это событие произошло 30 лет назад, гражданство РФ в 2022 году (или другого государства) получили еще не все люди, по каким-либо причинам оказавшиеся в числе апатридов.

Способы подтверждения личности апатридов

До начала решения вопроса о предоставлении гражданства апатрид должен предоставить миграционному инспектору документ, подтверждающий его личность. Поскольку гражданский паспорт у него отсутствует, для этой цели могут быть использованы другие документы. Таковыми в соответствии с п. 2 ст. 10 закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» признаются:

удостоверение личности, полученное мигрантом в зарубежном государстве, если оно признается в РФ на основании международного соглашения;
выданный в РФ временный документ, необходимый для идентификации личности его владельца;
РВП;
ВНЖ;
другие бумаги, выдача которых предусмотрена федеральным законодательством или международным соглашением.

Правовой статус человека без гражданства

Пока приобретение гражданства лицами без гражданства не состоялось, они имеют такие же ограничения, как и граждане иностранных государств. В случае, когда у пребывающего в России апатрида имеются хоть какие-то документы, ему необходимо как можно скорее решить вопрос о постановке на миграционный учет. Это позволит мигранту, рассчитывающему на получение российского гражданства, легализоваться в нашей стране.

В значительно худшем положении находятся люди, вообще не имеющие никаких документов. На основании положений ФЗ о гражданстве они считаются лицами, проживающими в России нелегально. Вследствие этого апатриды без документов не могут:

заключить трудовой договор;
оформить брак;
пользоваться бесплатными медицинскими услугами;
получать социальные пособия и пенсии;
совершать сделки с недвижимостью;
пользоваться транспортными средствами дальнего следования.

Отсутствие документов – серьезное препятствие для мигрантов, которым необходимо получение российского гражданства. Встреча с сотрудником полиции может закончиться направлением материалов на нелегала в суд, а это в свою очередь обернется для него привлечением к административной ответственности вплоть до принудительного выдворения с территории Российской Федерации. Но поскольку у нарушителя нет паспорта никакой страны, ему придется от нескольких месяцев до 2 лет провести в центре временного содержания мигрантов.

Как действовать, если нет документов

Лицу без гражданства гражданство России по закону не предоставляется, если у него отсутствуют бумаги, требующиеся для проверки личности человека. Но в настоящее время заявителю без документов, в планы которого входит получение российского гражданства, российское удостоверение личности не выдается. Хотя положение о нем закреплено в законодательстве, в реальности проблема до сих пор остается решенной не до конца.

Удостоверение личности нелегал не получит, но ситуация изменится к лучшему после прохождения процедуры установления личности. В результате ее совершения будут созданы условия, при наступлении которых возможно приобретение гражданства лицами без гражданства.

Чтобы пройти эту процедуру, заинтересованному в ней человеку потребуется обратиться в МВД с заявлением. По возможности к нему следует приложить хоть какие-то бумаги, в которых содержится личная информация о человеке, собирающемся подать на гражданство РФ в 2022 году. Предоставленная информация будет проверена, в том числе путем проведения опроса свидетелей.

Получение российского гражданства апатридом: необходимые условия

Практически все апатриды в РФ ранее были советскими гражданами. Поэтому согласно п. 1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» № 62 от 31 мая 2002 г. они могут воспользоваться упрощенной схемой вступления в подданство РФ в случае соответствия следующим условиям:

совершеннолетие;
полная дееспособность;
наличие в прошлом советского гражданства;
проживание в любой из стран бывшего СССР после прекращения его существования (в том числе в прошлом).

Если планируется приобретение гражданства лицами без гражданства, не являющимися полностью дееспособными, в их интересах действуют законные представители.

Порядок вступления апатрида в подданство РФ

Бывшие граждане СССР, не являющиеся подданными ни одной страны, вправе рассчитывать на получение российского гражданства по упрощенной процедуре. Для оформления гражданства апатрид не должен проживать на российской территории 5 лет по ВНЖ. Кроме этого, лицу без гражданства гражданство России выдается без требования предъявить справку о доходах.

При отсутствии бумаги, позволяющей идентифицировать апатрида, ему прежде всего следует подать заявление с просьбой назначать процедуру установления личности. Она занимает около 3 месяцев, а заявление на гражданство рассматривается полгода. Человеку, нуждающемуся в правовой поддержке по вопросам вступления в гражданство, следует проконсультироваться с миграционным юристом.